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水利导读

水利水电工程环境影响探究

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2020/7/15     浏览次数:    
1水利水电工程对自然环境的影响

(1)对气候的影响。水利水电工程完工后,新形成的水库会改变库区及流域其他地区的降雨分布。水库建成蓄水后水面面积增大,在阳光的照射下,蒸发量会有所增加,随之降雨量也会有所增加。库区和邻近地区的降雨量会有所减少,而一定距离以外的地区降雨则有所增加,一般来说,地势高的迎风面降雨增加,而背风面降雨则减少。除了影响降雨的地区分布外,水利水电工程还会对气温造成影响。水库建成后,库区的下垫面由陆面变为水面,与空气间的能量交换方式和强度均发生变化,从而导致气温发生变化,年平均气温略有升高。(2)对水文的影响。①对库区水文的影响。水库蓄水减慢了水流流速,降低了水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力,复氧能力减弱,减缓了水体的自我更替,降低了水体的自我净化能力,导致了库区水质的下降。②对下游水文的影响。非汛期的蓄水会拦截水流,导致下游河道流量减少、水位降低,并进一步引发河道水质恶化,以及河道邻近地区地下水位下降。③水库蓄水还对河流含沙量造成明显的影响。水库拦截了上流的大量泥沙,使得部分泥沙在水库沉积,总体上减少了水流的含沙量。而水库排水的人为控制,改变了河流的自然运动规律,使得下游的含沙量因水库排水而有较大起伏。(3)对地质的影响。水利水电工程对地质的影响主要来自于库区的大规模蓄水。水库蓄水改变了库区周围的自然条件,很有可能会导致库区边缘出现塌岸、滑坡等环境问题。水利水电工程还可能对地质产生更严重的影响,即诱发地震。而能诱发地震的水库,其蓄水容量必须是非常大的。没有证据显示较小的水库与地震有明显的关系。当然,大型水库诱发地震的证据也较为不明显,较难量化论证,更难事先推导。(4)对水生物的影响。修建水利水电工程不可避免地会给生态系统造成影响,而大型水利水电工程则会在某些方面显著地改变生态系统。对整个生态系统来说,这种改变或许并没有那么明显,而且随着时间的推移,自然界会以新的平衡来适应这种改变,但生态系统终究是发生了变化,这种新的平衡很有可能不再能保持原生状态的活力和承载力。水库的蓄水、泄洪会将水库上下游的水生环境切断,改变鱼类的分布。部分洄游产卵的鱼类,可能因此被迫改变产卵地,这些鱼类的适应能力可能没那么强,产卵地的改变有可能会在一定时期内,或永久地导致其繁殖能力的下降。水利水电工程对水生物的这些影响最终可能对水生物多样性造成负面影响。水生物系统是一个彼此关联的系统,上下游水生环境的改变,部分鱼类数量的减少,都可能对整个生态系统造成巨大的影响。

2水利水电工程对社会环境的影响

(1)对库区的影响。对库区社会环境的影响,是水利水电工程最显性的社会影响。①库区的移民问题。随着水库的修建,受到影响的居民需要外迁,原有的生活居住区域将会被淹没。事实证明,搬迁安置是一项非常复杂的系统性工作,会有一些移民社区因为政府的精心规划而使其居民的平均生活水平较外迁前有较大幅度提高,但很难通过统一的政策安排,保证每1户外迁家庭都能享受到其所预期的生活水平。有一些库区移民家庭可能会因外迁后失去农地,或农地质量不如以前,以及移民安置补偿的不尽合理而导致贫困。②对库区邻近地区的影响。不少库区移民会被就近安置在库区邻近地区,而库区邻近地区往往都是山区,本来交通就不甚便利,水库的兴建可能会进一步恶化其交通状况。③水利水电工程对库区的社会经济状况也会产生正面影响。水利水电工程的建设会为库区及附近居民提供较多的就业机会。水利水电工程在工程建设时,会为当地居民制造一些就业岗位,而且相关工作人员的进驻,也会间接促进当地经济的发展。在工程建设主体完成后,依然会有较多的运营维护人员常驻当地,也陆续会有一些相关的配套工程建设,当地经济会因此而长期受益。(2)对社会经济的影响。水利水电工程完成后,其防洪、发电等社会经济效益开始惠及全社会。①防洪。汛期的洪水对下游居民造成巨大威胁,而水利水电工程则能有力地缓解这种威胁。②发电。在我国能源消耗巨大的现实情况下,发展水电是经济发展的必然要求。一方面,发展水电能够进一步扩大我国能源供给,为经济发展提供保障。另一方面,发展水电能够提高清洁能源在能源利用中所占的比重,降低化石燃料的利用比例,减轻环境污染,尤其是空气污染。③水利水电工程所形成的宏伟工程建筑也可能成为旅游景点,并产生一定的经济效益。(3)对文化景观的影响。水利水电工程的修建,尤其是水库蓄水,可能会导致部分历史遗迹的消失。纵使这些历史遗迹的消失并不会对社会经济产生明显的负面影响,但历史遗迹是人类文明发展的见证,有着巨大的历史价值、考古价值,必须得到审慎的对待。

3相关问题的对策

(1)建立健全相关法律法规。在当前我国在建或已建的水利水电工程数量及规模都较为庞大的情况下,有必要以法律法规的形式为水利水电工程的立项及运营确定基本的准则。满足哪些条件的河流或河流区段可以建设水利水电工程,库区移民以及生态环境补偿应该依据哪些基本准则,以及建成后的水利水电工程在运营过程中怎样处理与环境保护的关系,都应该通过法律法规加以规范。(2)树立正确的水电开发观念。在我国之前的水电开发过程中存在着一种倾向,即过度重视水利水电工程的经济效应,而对开发过程中的环境保护问题没有给予足够的重视。即使在目前,水电开发依然还存在着大干快上的趋势。水利水电工程的建设应当得到审慎的对待,不能仅仅因为经济发展的需要就仓促上马。在水电项目的批准立项过程中,环保部门应该发挥更大的作用,以严谨的、科学的态度对水利水电工程的环境影响进行系统性的评估。一旦水利水电工程建设完成,其对自然环境的影响很有可能是永久性的。如果未经严谨科学的环境评估,当其负面影响显现出来之时,已经为时晚矣。(3)建立系统有效的生态补偿机制。在目前的水利水电项目建设过程中,往往都会依据设计建立相应的生态补偿方案。然而,这种生态补偿却是有局限的,对于预期之外的环境影响,可能缺乏有力的监管力量和有效的应对措施。因此,有必要按照“谁开发、谁补偿,谁受益、谁补偿,谁破坏、谁恢复”的原则,建立一种强制性的补偿机制,确定监管主体和补偿责任主体,确定列举式的常规补偿措施,以及突发性问题的应急处置措施等。
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